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開全國先河,湖南通過立法破解“不會救不便救不敢救”難題

2020年08月08日 09:18:44 來源: 紅網

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8月7日上午,省人大常委會召開新聞發布會,就相關問題回答記者提問。

  紅網時刻8月7日訊 (記者 王詩穎 實習生 韋幸榛 )“現場救護”如何保障救助人的合法權益?住宅小區如何規范配套建設公共文化設施 ……省十三屆人大常委會第十九次會議表決通過了《湖南省現場救護條例》《湖南省實施〈中華人民共和國公共文化服務保障法〉辦法》等法規。8月7日上午,省人大常委會召開新聞發布會,就上述法規的相關問題回答記者提問。

  破解“不會救不便救不敢救”難題

  7月30日,湖南省十三屆人大常委會第十九次會議表決通過《湖南省現場救護條例》,條例自2020年11月1日起施行。

  該條例開全國先河,通過法律來推動和規范“不會救、不便救、不敢救”的問題,進一步對增強公民自愿參與現場救護的意識和能力,規范現場救護行為,及時有效搶救急危重癥患者和傷者。

  針對“不便救”的問題,《湖南省現場救護條例》對公共場所自動體外除顫儀等急救設備的配置標準、規劃實施、安裝位置等進行了具體規定,如設區的市、自治州和縣級人民政府衛生健康行政部門應當根據實際情況,按照合理布點的要求,制定在機場、客運車站、大型商場(超市)、體育運動場館等單位配置自動體外除顫儀等急救設備的規劃,報本級人民政府批準后實施。

  目前,急救能力不足成為了當前制約好人出手相救的掣肘之一。解決“不會救”問題,核心和關鍵在于培訓?!逗鲜‖F場救護條例》規定,除政府履行普及宣傳的職責外,也鼓勵社會機構來提供培訓服務,并統一組織編寫培訓教材以及定期組織各級各類培訓,同時,突出重點崗位重點人員培訓,公共交通工具的司乘人員、教師、導游等公共服務崗位的人員和企業事業單位安全管理人員等,應當按照年度培訓計劃要求,參加現場救護基本知識與技能培訓。

  而為了解除人們普遍存在的怕做好事惹火燒身而“不敢救”的顧慮,條例明確了相關責任。條例規定因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔民事責任;救助人因現場救護產生的交通費、誤工費和其他財產損失由保險公司依合同理賠或者由侵權責任人依法賠償,受助人可以給予適當補償。同時,為保護救助人的合法權益,規定受助人及其近親屬不得捏造事實、誣告陷害救助人或者采取非法手段干擾救助人正常生活,否則由公安機關依照治安管理處罰法的規定進行處罰。

  實現公共文化服務的精準供給

  2017年3月1日,《中華人民共和國公共文化服務保障法》正式施行。從2018年起,省人大教科文衛委員會牽頭啟動了實施辦法的立法工作,歷時2年半,經調研論證、征求社會各界意見、起草文本、修改完善,于2020年7月在省十三屆人大常委會第十九次會議正式審議表決通過《湖南省實施〈中華人民共和國公共文化服務保障法〉辦法》(以下簡稱“實施辦法”)。

  這是湖南省文化領域第一部綜合性基礎性的地方性法規,也彌補了長期以來文化立法的短板,為湖南公共文化事業有序健康發展提供了法治保障,對于加快構建現代公共文化服務體系,更好滿足新時代人民群眾精神文化需求,服務全省經濟社會發展大局,有著十分重要的意義。

  在住宅小區內按照要求建好公共文化設施,是保障小區居民公共文化服務的前提和基礎。實施辦法分別對鄉鎮(街道)、村(社區)、住宅區及公共場所配置公共文化設施設備,以及構建覆蓋城鄉、資源共享、標準統一、互聯互通的公共數字文化服務網絡、提高數字化和網絡服務能力等作出規定。

  實施辦法規定,新建住宅區的,城市、縣人民政府城市規劃主管部門應當將公共文化服務設施建設納入控制性詳細規劃。建設單位應當按照規劃條件、國家和本省地方標準建設公共文化設施。城鄉社區更新或者居民住宅區改建、擴建的,建設單位應當參照執行。

  而對沒有配套建設公共文化設施的城鎮老舊小區,以及農村居民集中居住地,縣級人民政府應當根據實際情況,補建必要的公共文化設施。

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[責任編輯: 鄧夢菲 ]
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