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牽住黨建“牛鼻子”

2020年08月08日 09:00:41 來源: 湖南日報

  省委“1+5”文件實施一年來,我省各地在深入推動基層治理過程中,牢牢抓住黨建這個“牛鼻子”,積極探索以黨建新模式引領新變化的基層治理新路子,堅持以基層黨建水平提升,帶動城鄉基層治理質量全面提高。

  抓黨建,強基礎

  8月5日,花垣縣麻栗場鎮沙科村,寬敞的村道干凈整潔,村后300畝中藥材長得郁郁蔥蔥。村支書劉再勤告訴記者,沙科村2018年以前是軟弱渙散村。在“黨建引領,互助五興”治理模式示范下,村里25名黨員帶頭開展鄉村環境衛生整治、發展集體經濟。村民緊隨而動。去年村里種植300畝中藥材,村集體收入6萬元。短短一年,村子變美了、變富了。今年,被評為全國鄉村治理示范村和民主法治示范村。

  沙科村的變化,是花垣縣實施“黨建引領,互助五興”治理模式,提升基層治理能力的一個縮影。

  提升農村基層治理水平,是提升國家治理能力的基礎。在農村,黨組織和群眾聯系松散是個普遍性的問題。提升農村治理水平,關鍵要抓住黨建這個“牛鼻子”?;ㄔh自去年初開始,推行“黨建引領,互助五興”基層治理模式。在黨建引領下,通過互幫互助,描繪生活富裕、產業興旺、鄉風文明、治理有效、生態宜居的鄉村振興新圖景。

  懷化市創新方法,開展“四支隊伍集村部”行動,即推動聯村縣級領導和縣直幫扶單位負責人、包村鄉鎮干部、駐村幫扶工作隊、村支兩委干部常態化駐村抓脫貧攻堅、促鄉村治理。5.9萬余名黨員干部常態化駐村辦公。及時研究會商解決問題,從根本上解決重心下移、力量下沉不到位,多層級、多部門、多行業扶貧各唱各的調,有的干部出征不實戰、出工不出力等形式主義、官僚主義問題。

  郴州市廣泛開展“抓黨建強基礎化矛盾促和諧”專項活動,推動黨政主要領導、部門優勢資源、調解工作力量下沉到村(社區),基層治理獲得充足力量和資源支撐。目前,該市共整頓軟弱渙散村(社區)黨組織683個、涉黑涉惡村(社區)64個;排查違紀違法問題村(社區)干部822人,調整413人;排查涉黑涉惡問題村(社區)干部5人,村霸、宗族惡勢力8個。去年,該市在全省公眾安全感民意調查中排名前列。

  益陽市、岳陽市云溪區、懷化市通道侗族自治縣、永州市祁陽縣和冷水灘區、婁底市婁星區等地,積極探索村(社區)黨組織書記、主任“一肩挑”。其中云溪、通道“一肩挑”達到100%。

  邵陽市構建“一村一輔警”農村警務機制,在全市3299個行政村建立輔警工作站,每村配一名輔警,實現全覆蓋。

  省有關部門因勢利導,積極總結、推廣各地經驗、做法,全面推行領導干部聯支部、縣級干部“村村到”機制,總結推廣花垣縣“黨建引領、互助五興”治理模式,大力推進村(社區)書記、主任“一肩挑”。目前,全省“一肩挑”比例達43.3%。

  省委政法委、省公安廳全面推廣邵陽市“一村一輔警”經驗,共配備專職駐村輔警2.5萬人,實現每個建制村至少配備1名駐村輔警、設置1個駐村警務室。

  抓服務,促和諧

  8月3日,株洲市淥口區南洲鎮北洲村53歲的村民陳李花來到村綜合服務中心,為自己的公公辦理高齡老人生活補貼。交齊相關證明,10分鐘不到便辦好了。

  “以前辦這些事,要在村、鎮來回跑,費時費力,現在村里就能辦,太方便了?!标惱罨ㄕf。

  提升基層治理水平,改善服務是一項重要內容。近年來,株洲市以提升服務質量為目標,持續推進基層陣地建設。目前,該市已累計投資近10億元,全面完成68個鄉鎮“五小”設施建設,新建和改擴建村、社區活動場所961個,村、社區用房面積分別達到62.93萬、24.74萬平方米,居全省第一方陣。村黨組織依托活動服務場所,設立黨務、政務、村務、商務、社會服務等服務窗口和崗位,開展窗口化和“一站式”為民便民服務。建立起104個村民議事堂,讓群眾發聲、參與、決策村里的事。

  永州市冷水灘區緊緊圍繞“讓數據多跑路、讓群眾少跑路”,逐步加大簡政賦權力度,實現便民服務“一門式管理、一站式辦理、一窗式服務”。目前,已梳理下放50項便民服務事項到鄉鎮,41項到村(社區)。

  藍山縣為解決已形成產業聚集效應的皮具玩具企業“招工難、用工難”問題,整合全縣職業教育培訓、就業培訓和新型職業農民培訓等資源,以股份合作方式,由縣城投公司牽頭,相關行政村為股東,成立藍山飛翔職業技能培訓學校有限責任公司。據悉,該校今年計劃招生1萬余名,可推薦解決就業崗2萬余個,通過鄉鎮黨校聯動和智慧黨建平臺,將培訓農村技能人才2萬余人次。

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[責任編輯: 鄧夢菲 ]
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